В субботу в Туркменистане наступил «день тишины» накануне начала голосования на выборах президента, которые пройдут 12 февраля. В пятницу в стране завершилась предвыборная агитация, которая длилась с начала регистрации кандидатов на высшую государственную должность в Туркменистане — 24 декабря 2016 года.
По закону агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается за одни сутки до дня выборов. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и т.д.), ранее размещенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
На высший государственный пост в Туркмении претендуют девять кандидатов, в том числе действующий глава государства Гурбангулы Бердымухамедов.
Голосование в воскресенье пройдет с 07.00 (05.00 мск) до 19.00 (17.00 мск). Будут открыты 2578 избирательных участков, из них 39 — при дипмиссиях Туркменистана за рубежом.
Законодательство Туркменистана не устанавливает порога явки, поэтому при любой активности избирателей выборы будут признаны состоявшимися.
Избранным президентом будет считаться кандидат, получивший на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Согласно новой Конституции Туркменистана, принятой 14 сентября 2016 года, сроки президентских полномочий увеличены с пяти до семи лет, а также снято верхнее возрастное ограничение в 70 лет для избрания президентом страны.
Основной закон государства устанавливает, что президентом Туркменистана может быть избран гражданин страны, родившийся в Туркменистане, не моложе сорока лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих пятнадцати лет постоянно проживающий и работающий в Туркменистане.
Избирательная кампания по выборам главы государства началась 24 октября 2016 г. Право выдвигать претендентов на высший государственный пост имеют политические партии, а также инициативные группы граждан (не менее 50 человек). Всего в выборах примут участие девять официально зарегистрированных кандидатов.
Трое из них выдвинуты политическими партиями. Это Бердымухамедов (от правящей Демократической партии Туркменистана), Бегмырат Аталыев — председатель правления акционерно-коммерческого банка «Рысгал» (от Партии промышленников и предпринимателей) и Дурдыгылыч Оразов — председатель Марыйского велаятского комитета (от Аграрной партии).
Шесть кандидатов выдвинуты инициативными группами граждан. Это Джуманазар Аннаев — заместитель хякима Марыйского велаята, Рамазан Дурдыев — директор Сейдинского нефтеперерабатывающего завода, Меретдурды Гурбанов — заместитель хякима Дашогузского велаята, Сердар Джелилов — начальник главного управления экономики и развития Ахалского велаята, Сулейман Нурнепесов — гендиректор производственного объединения «Гарабогазсульфат» госконцерна «Туркменхимия» и Максат Аннанепесов — зампредседателя Государственного объединения пищевой промышленности.
Всем кандидатам, согласно избирательному законодательству, предоставлены «равные возможности для организации встреч с избирателями, выступлений на телевидении, радио, а также в печатных средствах массовой информации». Однако 25 декабря 2016 г. во время выступления по национальному телевидению Бердымухамедов сообщил, что обратился в ЦИК Туркменистана с просьбой распределить положенное ему эфирное между остальными кандидатами.
Предвыборная агитация кандидатов началась с момента их регистрации и завершается 10 февраля. Законодательство Туркмении запрещает агитацию за день до начала выборов и в день голосования, поэтому 11 февраля будет объявлен «днем тишины». Избиратели, не имеющие возможности в день выборов находиться по месту жительства, могут проголосовать досрочно на своих избирательных участках. Такая возможность предусмотрена со 2 по 11 февраля 2017 г.
Выборы состоятся 12 февраля 2017 г. с 7:00 до 19:00 по местному времени (с 5:00 до 17:00 мск). Для избирателей на территории Туркмении и за ее пределами, по данным ЦИК республики, будет открыто 2 тыс. 587 участков, в том числе 39 — при дипломатических миссиях. Общая численность населения страны на 2015 г. — 5 млн 374 тыс. человек (данные Всемирного банка). В выборах смогут принять участие граждане республики, достигшие 18-летнего возраста (сведения о количестве избирателей, включенных в списки для голосования, не опубликованы).
В период досрочного голосования избирательные участки открыты в здании посольства в Москве (2-11 февраля), а также в Санкт-Петербурге (4 февраля), Казани (7 февраля), Краснодаре (3 февраля) и Элисте (8 февраля). В день выборов участки в России будут работать в посольстве Туркмении в Москве и в консульстве в Астрахани.
За ходом голосования будут следить наблюдатели ряда европейских государств и международных организаций, включая Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества. Политические партии и общественные организации Туркмении делегировали в наблюдатели 3 тыс. 223 человека.
Центральная избирательная комиссия Туркменистана должна огласить итоги выборов не позднее, чем на седьмой день после дня голосования.
Президентская форма правления была установлена в республике 11 октября 1990 г. решением третьей сессии Верховного совета Туркменской ССР. 27 октября 1990 г. на первых президентских выборах, которые проходили на безальтернативной основе, главой республики был избран Сапармурат Ниязов, первый секретарь ЦК Компартии Туркмении. За него проголосовали 98,3% избирателей, явка составила 96,7%.
После принятия 18 мая 1992 г. новой конституции Туркмении состоялись внеочередные выборы президента. 21 июня 1992 г. Ниязов был вновь избран на высший государственный пост на безальтернативной основе. По официальным данным, его кандидатуру поддержали 99,5% избирателей (явка — 99,8%). Этот срок стал считаться первым, поскольку выборы 1990 г. проводились на основе старой конституции, которая по существу являлась основным законом Туркменской ССР.
Очередные президентские выборы должны были состояться в 1997 г., однако в 1993 г. Демократическая партия Туркменистана (бывшая Компартия) выступила с инициативой продлить полномочия Ниязова до 2002 г. 15 января 1994 г. на всенародном референдуме за это предложение высказались 99,9% избирателей, против — 0,1%.
28 декабря 1999 г. парламент страны предоставил Ниязову особые полномочия находиться на посту президента без ограничения срока. 8 августа 2002 г. высший представительный орган республики — Народный совет (Халк маслахаты) — принял решение сделать президентский срок Ниязова пожизненным. Однако сам он не поддержал это решение, заявив, что президентские выборы должны состояться после 2008 г.
21 декабря 2006 г. первый президент Туркменистана скончался от острой сердечной недостаточности. 11 февраля 2007 г. в республике были проведены внеочередные выборы, впервые они прошли на альтернативной основе. Победу одержал и. о. президента Туркменистана, заместитель председателя кабинета министров Гурбангулы Бердымухамедов. За него проголосовали 89,23% избирателей. На втором месте оказался первый заместитель хякима (губернатора) Дашогузского велаята (области) Аманнияз Атаджиков — 3,23%, остальные четыре кандидата набрали менее 3%. Всего в голосовании приняли участие 98,65% избирателей.
12 февраля 2012 г. на очередных выборах президента Бердымухамедов был переизбран на второй срок (97,14% голосов). Его ближайший соперник, министр водного хозяйства Туркменистана Аннагелди Язмырадов получил 1,07%, другие шесть кандидатов — от 1,02% до 0,06%. Явка избирателей составила 96,7%.